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京陇连线

京陇之间:坚持生态立市战略 建设园林绿化城市

2015-05-25 16:37  来源:365体育投注秘书处

  ——京陇之间系列报道之八

  编者按: 在中央进一步深化改革,加大西部开发,加快西部建设的进程中,我省及各市在省委、省政府一系列促进经济社会跨越式发展的部署中,高歌奋进,以前所未有的干劲,实现着达到全国小康水平的中国梦。在这场大干快上的战役中,我们的家乡都采取了怎样的措施,发生了怎样的巨大变化。为此,我们编辑整理了“京陇之间系列报道” 专题 ,让来自家乡的报道告诉我们身在京华,心系家乡的在京陇商家乡的今天,让更多的京甘肃人了解发展中的家乡。

  坚持生态立市战略 建设园林绿化城市

  近年来来,天水市把项目工作放在突出位置来抓,深入实施“3341”项目工程,通过项目建设拉动投资、培植财源、调整结构、改善民生,为全市经济社会发展提供了有力支持。

  在主攻方向上,突出“四个重点”

  一是突出产业发展。围绕把天水建成全省先进制造业创新发展支撑区、国家绿色农产品生产加工示范区、华夏文明传承创新区建设先行区,在谋划实施特色优势产业项目上下功夫,促进了区域首位产业的发展壮大。工业上,着力打造机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工六大产业集群,启动建设了总投资77 亿元的华天电子、星火机床、长城电器三大产业园区,依托海林、风动、锻压、二一三电器等骨干企业,在企业技术装备升级、产业链条延伸、主导产品更新换代等方面争取实施了一大批项目。今年实施千万元以上工业项目213 项,总投资250.7 亿元。农业上,以“48113”现代农业推进计划为主线,高标准实施武山蔬菜科技示范园等8 个现代农业示范区100 个科学发展示范点、十个百万工程、百强龙头企业培育等项目,促进了果品蔬菜、畜牧、劳务四大农业主导产业发展壮大。文化旅游业上,着眼于建设特色文化大市和旅游经济强市,实施了甘谷大像山文化主题公园、张家川回乡风情园、清水轩辕文化产业园、武山水帘洞石窟保护等一批项目,文化旅游业呈现出融合发展势头。今年上半年,全市文化产业增加值4.46 亿元,增长27.21%;旅游综合收入50.59 亿元,增长28.11%。

  二是突出城乡建设。按照两区融合对接、东西双向延伸、南北两山扩展的思路,推进成纪新城、颖川新城、东柯新城、三阳新区、秦州西区等片区开发建设,加快城区重点路、桥等畅通工程建设,统筹抓好公共停车场、社区市场、公共厕所、垃圾污水处理和水电气暖等市政设施建设,城市综合服务功能不断完善,中心城区辐射带动力进一步增强。今年以来,启动实施城建项目284 个,总投资680 多亿元。狠抓基础设施项目建设,全力实施宝兰客专、天平铁路、十天高速、宝天高速街亭温泉出口、麦甘二级公路、洛礼二级公路等重大交通项目,加强高速公路连接线、重要出口断头路、通乡通村公路建设,交通路网密度和通畅程度大幅提升;为了有效缓解城市供水矛盾,加大水利项目争取实施力度,城区应急供水和张家川富川水库、秦安小湾河水库加紧建设,天水水利史上投资最大的民生工程——城区引洮供水项目正式启动实施,曲溪城乡供水工程前期工作进展顺利。

  三是突出转变方式。以省上实施全国循环经济示范区和我市被确定为国家循环经济产业聚集区为契机,精心编制天水市循环经济发展规划,全面推进循环型农业、工业和社会体系建设,实施了一批示范带动作用明显的循环经济项目。严格执行节能评估审查、环境影响评价等制度,不降低审批门槛,把住了项目的入口关。坚持打好天水最具优势的“生态牌”,深入实施天保二期三北五期、国家生态公益林、中小河流域综合治理等工程,最大限度防止污染事件发生、减少雾霾天气出现,今年上半年空气优良指数天气达179 天。

  四是突出改善民生。坚持统筹协调抓项目,认真落实省市惠民实事,加快推进各项惠民工程,实现了从片面重视工业项目单纯追求GDP 增长到体现以人为本、更加注重民生项目实施的转移。今年以来,实施教育项目24 个,总投资3.48 亿元,建设农村乡镇中心幼儿园30 个;累计实施各类卫生项目254 个,总投资13.45 亿元,建设标准化村卫生室281 个;开工新建保障性住房8228 套、建成1170 套,开工建设农村危旧房改造8495 户。

  在推进方式上,坚持“四个注重”

  以“3341”项目工程建设为抓手扎实推进

  陇南经济社会转型跨越发展

  2014 年以来, 陇南市紧盯与全国一道全面建成小康社会的目标任务, 认真贯彻落实省委、省政府系列重大决策部署,围绕项目建设深度落实市委“433”发展战略,在扎实推进“3341” 项目工程的过程中调结构、抓改革、惠民生,拉动了经济稳定持续增长, 为全市经济社会转型跨越发展做出来积极贡献。

  一. 加强组织领导,靠实工作责任

  为贯彻落实好甘肃省委提出的“3341”项目工程,陇南市结合全市经济社会发展的特征,精细组织安排, 开展实地调研制定实施方案,提出了打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四个产业方向的战略布局和主要任务,即:

  1. 打造三大战略平台就是打造以西成经济开发区和循环经济示范市为重点的经济战略平台,打造以生态文明示范市和“两江一水”区域综合治理为重点的生态战略平台;

  2. 实施三大基础建设包括着力构建综合交通运输体系、加快城乡基础设施建设、努力加强信息畅通建设;

  3. 瞄准四大产业方向主要是大力发展壮大区域首位产业、做大做强特色优势产业、着力打造富民多元产业、努力培育战略新兴产业。

  进一步明确了“3341” 项目工程责任分工,确定了各项工作的牵头单位。同时市政府将“3341”项目工程目标任务纳入到与各县区政府签订的目标管理责任书进行考核,对今年投资规模500 万元以上的1115 个项目逐一分解落实到了责任单位和责任人,对50 个重大项目逐一明确到市级包抓领导,对200 个市列重点项目实行县区领导包抓责任制。进一步靠实了推动“3341”项目建设的责任。

  二. 坚持夯实基础,改善发展条件

  重大项目建设取得突破性进展, 武罐高速顺利通车,天水至平凉段铁路南延段、阳平关至陇南至九寨沟铁路前期工作稳步推进。礼武公路等县级联网公路建设进度加快,全市交通建设项目呈现良好局面。在扶贫攻坚上,围绕“433”发展战略深度实施, 着力开展“1236”扶贫攻坚行动,研究出台了《陇南市深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》,紧盯25 个特困片区、80 个特困乡、822 个特困村, 整合资源积极实施各类扶贫项目。

  三. 优化经济结构,培育壮大产业

  按照“两心、两带、四大基地、七大产业”的战略定位和产业布局, 积极融入成渝经济圈和关天经济区,进一步做强特色优势主导产业。一是加快农业特色产业,发展核桃、花椒、油橄榄等12 个市级现代特色农业示范区建设,积极开展经济林综合管理。徽县10 万亩苗木繁育基地、陇南田园油橄榄综合加工及基地建设等特色农产品生产加工项目顺利实施,壮大培育以中药材标准化种植、中成药制造、中药饮片加工、中药有效成份提取、保健品为主的现代中医药产业,促进了农业提质增效和农民增收。二是加快工业主导产业,以西成经济开发区为依托,加快各县区工业集中区、工业园区建设,推进产业聚集发展。以铅锌、黄金等有色金属矿产采选、冶炼为主,通过招商引资推动矿产企业资源整合。三是发展旅游文化产业,抢抓华夏文明传承创新区建设和“丝绸之路经济带”甘肃段大景区建设等重大机遇,积极融入大九寨黄金旅游经济圈,鼓励支持旅游文化产皮创意、设计和包装营销工作,推动文化旅游产业的深度融合。四是培育现代商贸流通业,加快发展以仓储、物流配送、电子商务、贸易会展、产品交易市场、连锁经营等为主的现代商贸流通业,花椒、核桃、中药材、茶叶等四大专业市场建设明显加快,举办武都花椒、成县核桃、徽县苗木、宕昌中药材产销对接会,提升特色农业产业化水平。大力发展电子商务,推动特色农产品电子商务营销,支持和鼓励开办网店,启动了陇南电子商务产业孵化园和陇南农产品交易中心建设,9 县区电子商务示范点基本建成。

  四. 积极争取支持,注入发展活力

  争取出台了《甘肃省人民政府支持陇南市加快经济社会发展的意见》, 加强了与省直各部门的汇报衔接,出台了行业性支持的具体措施和办法,为全市经济社会发展注入了发展活力。加大招商引资力度,先后组织小分队赴北京、天津、四川、重庆、深圳等地考察企业,达成了一批项目合作意向。积极组织参加了第二十届兰洽会,对接洽谈和成功签约了成县陇南电子孵化园建设项目、成县顺通物流园项目、武都区江南市场建设项目等一批电子孵化园和物流、仓储等现代服务业和专业市场及物流园区建设项目;重视有实力非公企业的引进工作,今年签约项目165 个,极大激发了全市非公经济发展活力。

  五. 强化项目服务,营造良好环境

  为提高项目推进速度,各县区和项目所涉及的市直相关部门精简审批事项,优化办事流程,特别在项目立项审批、规划选址、国土供应、环评审查等方面,严格落实限时办结制、服务承诺制和首问责任制,为项目建设营造了良好的环境。为了确保项目工程的顺利实施,市委、市政府主要领导和分管领导多次带领市直相关部门负责人深入重大项目现场,通过实地调研、召开座谈会、现场办公会等方式,及时协调解决项目建设中存在的规划选址、征地拆迁、资金落实等困难和问题,多次组织召开项目建设协调会,及时协调解决可研报批及征地拆迁和场外水、电、路、通信等配套工程等问题,为项目建设创造了良好条件。市督考办、市重大项目办对市委、市政府决定事项及时进行跟踪督办,组织实施和督促检查工作,加快了项目的建设进度。

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